——2022年1月18日在虎林市第七屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上

市長(cháng)  溫永豹

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

 

過(guò)去五年工作回顧

 

過(guò)去五年，是虎林發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來(lái)，面對錯綜復雜的外部環(huán)境、突如其來(lái)的疫情挑戰、艱巨繁重的轉型任務(wù)，市政府團結帶領(lǐng)全市人民，全面貫徹新發(fā)展理念，砥礪前行，聚力攻堅，較好地完成了各項任務(wù)。五年攻堅，取得兩個(gè)歷史性成就。7個(gè)貧困村、1855名貧困人口提前一年脫貧出列，貧困人口人均年收入比2015年翻了一番，與全國全省同步全面建成小康社會(huì )。一以貫之的綠色發(fā)展理念取得決定性成果，被評為國家首批、全省首個(gè)生態(tài)文明建設示范市。五年拼搏，實(shí)現三個(gè)新跨越。綜合實(shí)力實(shí)現新跨越，地區生產(chǎn)總值、規上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標持續穩定增長(cháng)，規上工業(yè)企業(yè)、限上商貿企業(yè)分別發(fā)展到50家和36家，市場(chǎng)主體達到1.8萬(wàn)個(gè)，虎頭景區成為雞西地區首個(gè)國家5A級景區，我市入選第二批國家全域旅游示范區，先后被評為全國水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng )建示范縣、農業(yè)機械化全程示范縣、全省質(zhì)量強市示范城市。對外開(kāi)放實(shí)現新跨越，大力抓招商上項目，累計引進(jìn)內資160億元，甄原坊奶粉、明創(chuàng )悅享康醫養、全豐無(wú)人機等一批重點(diǎn)企業(yè)項目相繼落地；在口岸閉關(guān)的不利態(tài)勢下，邊貿企業(yè)發(fā)展到86家，外貿總額年均增長(cháng)9.6%。區域融合實(shí)現新跨越，全面承接農墾森工行政職能，場(chǎng)局縣在招商引資、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等多領(lǐng)域共商、共建、共贏(yíng)。五年奮進(jìn)，實(shí)現四個(gè)持續攀升。營(yíng)商環(huán)境持續攀升，建成政務(wù)服務(wù)大廳，率先推出企業(yè)寧靜日制度，“放管服”改革走在全省前列。人居環(huán)境持續攀升，聚財聚力攻堅水電熱房、污水垃圾、衛生廁所、道路橋梁等基礎設施短板，城鄉面貌和品質(zhì)極大改善，榮獲全國農村人居環(huán)境整治標兵縣、綠化模范縣、四好農村路示范縣等殊榮。公共服務(wù)水平持續攀升，成功創(chuàng )建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、義務(wù)教育質(zhì)量監測優(yōu)秀樣本縣和全省慢性病綜合防控示范區，退休人員基本養老金、低保和特困人員供養標準實(shí)現五年連增。社會(huì )治理能力持續攀升，“八五”普法全面鋪開(kāi)，疫情防控有力有序，信訪(fǎng)穩定、社會(huì )治安、邊境管控形勢穩定向好，連續五年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。

各位代表，剛剛過(guò)去的2021年，我們面臨的挑戰前所未有，困難超過(guò)預期。污染防治、深化改革、“六穩六?！钡葓?chǎng)場(chǎng)都是硬仗，區位瓶頸、財源不足、口岸閉關(guān)、新冠疫情等多重困難并存，體制性、結構性、突發(fā)性矛盾相互交織。面對一系列困難與考驗，全市上下在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，激情干事業(yè)，挑戰不可能，自我加壓，跳起摸高，啃下了一個(gè)又一個(gè)硬骨頭，打贏(yíng)了一場(chǎng)又一場(chǎng)攻堅戰，為今后高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

——綜合實(shí)力邁上新臺階。預計，地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.7%，規上工業(yè)增加值增長(cháng)30%，一般公共預算收入增長(cháng)12.4%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)19.5%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%，外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)40.2%，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)6%和10%。

——產(chǎn)業(yè)培育邁上新臺階。深入實(shí)施招商引資三年行動(dòng)計劃，投資100億元的國電投新能源開(kāi)發(fā)、投資63億元的通威漁光生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、投資3.5億元的力銳集團互貿區綜合體等優(yōu)勢項目成功簽約，到位內資12.1億元，增長(cháng)203%；實(shí)施5000萬(wàn)元以上項目18個(gè)，完成投資13.3億元，增長(cháng)58.3%；對上爭取資金21億元，增長(cháng)24.6%。聚力工業(yè)轉型升級，建成全樂(lè )阿克顆粒、中糧10萬(wàn)噸稻谷加工、珍藥水針C生產(chǎn)線(xiàn)等一批大項目，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到6家，科技型中小企業(yè)發(fā)展到17家，總量居雞西前列。強化農業(yè)基礎保障，實(shí)施了虎林灌區排澇、穆棱河治理二期、高標準農田、水田池改等一批重點(diǎn)農田水利工程，推廣黑土地保護28萬(wàn)畝、旱田托管30萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現“十九連豐”，耕地保有量和基本農田保護完成上級下達指標，獲評全國全程機械化示范縣、全省農業(yè)生產(chǎn)托管示范縣。繁榮發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，舉辦漁獵文化節、網(wǎng)紅節、光影藝術(shù)節、電音節、啤酒節、汽車(chē)展、年貨大集等系列活動(dòng)，引游客、聚人氣、促銷(xiāo)費，森之源博物館、野寶動(dòng)物生態(tài)旅游區晉級A級景區，虎頭景區入選全國百家紅色研學(xué)旅行優(yōu)選推薦景區。

——城鄉面貌邁上新臺階。把群眾對高品質(zhì)生活環(huán)境的追求作為政府工作的落腳點(diǎn)，聚力城市基礎建設，改造老舊小區16個(gè)、棚戶(hù)區2.5萬(wàn)平方米，惠及群眾2100余戶(hù)；鋪設供熱、供排水管網(wǎng)12公里，改造路燈2100盞，新增綠地1.5萬(wàn)平方米、停車(chē)位2700個(gè)，城市功能和品質(zhì)大幅提升。聚力農村人居環(huán)境改善，新建農村垃圾分揀中心85個(gè)、污水處理設施18個(gè)，創(chuàng )建省級美麗宜居示范村4個(gè)、雞西示范鄉鎮3個(gè)。聚力交通體系完善，完成月牙村至丹阿公路、皖峰至索倫公路拓寬升級，路長(cháng)制經(jīng)驗在全國“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展現場(chǎng)會(huì )上推廣交流。

——社會(huì )治理邁上新臺階。堅持人民至上、生命至上，投入抗疫資金5400余萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)干部職工萬(wàn)余人，成功應對哈爾濱、黑河等多輪疫情沖擊，有力守護了全市人民的生命安全和身體健康。堅持“四個(gè)不摘”不放松，實(shí)施住房飲水工程8個(gè)、帶貧項目92個(gè)，致貧返貧風(fēng)險清零。成立國資國企服務(wù)中心、政府投資項目全過(guò)程服務(wù)中心，進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)和政府投資項目管理。償還歷史債務(wù)3億元，債務(wù)風(fēng)險穩定可控。統籌山水林田湖草系統治理，深入開(kāi)展河湖清四亂、黑土地保護專(zhuān)項行動(dòng)，強化秸稈禁燒，改造燃煤鍋爐，加強污水治理，主要污染物達標排放。中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改全部達到時(shí)序進(jìn)度。常態(tài)化開(kāi)展“十查十治”系列活動(dòng)，生產(chǎn)安全事故零發(fā)生。聚力打擊各類(lèi)違法犯罪行為，社會(huì )治安持續向好。全面落實(shí)“三訪(fǎng)一包”責任制，重點(diǎn)領(lǐng)域信訪(fǎng)突出問(wèn)題得到有效化解。

——民生保障邁上新臺階。全年民生支出24.7億元，占財政總支出的87%。深入開(kāi)展“五送”服務(wù)，發(fā)放創(chuàng )業(yè)貸款840萬(wàn)元，城鎮新增就業(yè)3560人，登記失業(yè)率低于3.04%；設立人才基金，強化人才引進(jìn)，58名高學(xué)歷人才落戶(hù)虎林?；橐龅怯泴?shí)現全省通辦，居民醫療保險、養老保險參保率達到91%和99%。大力支持國防建設，省級雙擁模范城創(chuàng )建實(shí)現“六連冠”。整合中小學(xué)校4所，新建實(shí)驗高中綜合樓，八一紅軍小學(xué)榮獲全國“傳承紅色基因 賡續紅色血脈”先進(jìn)單位。成功組建醫療集團，分級醫療、雙向轉診、上下聯(lián)動(dòng)的醫療服務(wù)模式全面鋪開(kāi)；公共衛生服務(wù)擴面升級，被評為省級健康促進(jìn)縣。舉辦綠野放歌、全民速滑等文藝演出、體育賽事近百場(chǎng)，群眾性文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

——自身建設邁上新臺階。始終把政治建設擺在首位，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，堅定擁護“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作全過(guò)程。持續加強法治政府建設，自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)和社會(huì )各界監督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案123件，件件有回聲、事事有著(zhù)落；全面深化政府系統作風(fēng)建設，規范政府黨組議事規程，常態(tài)化推行政府系統干部工作周報制度，深入開(kāi)展“三查兩治雙提升”活動(dòng)，廣大干部政治立場(chǎng)、規矩意識、廉政自覺(jué)、創(chuàng )業(yè)激情不斷提升，干凈、創(chuàng )新、超越成為政府工作的主旋律！

各位代表，五年輝煌成就，經(jīng)驗彌足珍貴。我們深刻體會(huì )到，辦好虎林的事情，必須堅持兩個(gè)確立、兩個(gè)維護。心中有黨才能永不迷航。只有把忠誠擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，聽(tīng)黨話(huà)跟黨走，才能團結一致向前進(jìn)。必須堅持踐行宗旨、人民至上。人民就是江山。只有始終把以人民為中心的理念貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)環(huán)節，做到群眾期盼什么、我們就干什么，群眾需要什么，我們就做什么，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感，才能得到群眾的衷心擁護和大力支持。必須堅持發(fā)展為先、奮力趕超。發(fā)展才是硬道理。只有把發(fā)展作為解決虎林一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以發(fā)展凝聚人心、以發(fā)展破解難題，才能奮力趕超、晉位升級。必須堅持解放思想、改革創(chuàng )新。思想破冰才能發(fā)展破局。只有堅定不移走解放思想、改革創(chuàng )新之路，我市未來(lái)的發(fā)展空間才會(huì )越來(lái)越大，發(fā)展道路才會(huì )越來(lái)越寬，發(fā)展步伐才會(huì )越來(lái)越快，發(fā)展質(zhì)量才會(huì )越來(lái)越好。必須堅持擔當實(shí)干、勇?tīng)幰涣鳌?/span>實(shí)干才能成就夢(mèng)想。只有保持敢為天下先的精神，矛盾面前不躲閃，挑戰面前不畏懼，困難面前不退縮，敢于擔當、勇于攻堅，才能推動(dòng)虎林在激烈的區域競爭中逆勢突圍、跨越趕超。這“五個(gè)堅持”，既是過(guò)去五年實(shí)踐的經(jīng)驗總結，也是未來(lái)遵循的重要原則，必須長(cháng)期堅持、不斷完善。

各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。五年成就的取得，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結果，是黨中央、省市和虎林市委堅強領(lǐng)導的結果，是歷屆班子薪火相傳、接續奮斗的結果，是市人大、市政協(xié)有效監督、鼎力支持的結果，是社會(huì )各界積極參與、合力攻堅的結果，是全市人民苦干實(shí)干、奮力拼搏的結果。在此，我代表市政府，向全市干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與虎林建設的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

 

未來(lái)五年奮斗目標及發(fā)展方向

 

各位代表，未來(lái)五年是我市加快晉位趕超、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，挑戰與機遇共存，風(fēng)雨和彩虹相伴。當前，我們面臨著(zhù)多重挑戰，從外部看，壓力重重，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，全球經(jīng)濟增速放緩，各種不確定性因素明顯增加，經(jīng)濟運行面臨著(zhù)越來(lái)越多的挑戰。從自身看，短板凸顯，不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結構失衡，資源束縛嚴重，項目支撐力、科技創(chuàng )新力、產(chǎn)業(yè)競爭力不強；城鄉設施不夠完善，生態(tài)建設任務(wù)艱巨，教育、醫療等公共服務(wù)標準不高，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展任重道遠。從周邊看，競爭激烈，置身全省縣域發(fā)展大局，與肇東、安達等先進(jìn)地區比，我們總量和質(zhì)效差距明顯；與周邊的密山、雞東相比，我們缺乏煤炭、石墨等優(yōu)勢資源，缺少頂天立地的大項目，面臨著(zhù)前面標兵漸行漸遠、后面追兵越來(lái)越近、左右強兵越來(lái)越多的嚴峻形勢。但優(yōu)勢和機遇更為難得，發(fā)展有基礎，歷經(jīng)多年革故鼎新、砥礪奮進(jìn)，我們一以貫之的綠色發(fā)展理念、精心呵護的優(yōu)良生態(tài)、傾力培育的主導產(chǎn)業(yè)、聚力引建的大項目，精準契合國家戰略，比較優(yōu)勢日益凸顯，我們已經(jīng)贏(yíng)得了發(fā)展先機，匯聚了破繭成蝶、跨越騰飛的強大勢能，“穩”的基礎更加牢固，“進(jìn)”的條件持續向好。政策有機遇，習近平總書(shū)記高度重視東北振興，多次對東北地區和我省作出重要講話(huà)重要指示批示，黨中央出臺了一系列重大利好政策，對糧食等初級產(chǎn)品支持力度不斷加大，省市大力支持生態(tài)功能區、糧食主產(chǎn)區、邊境地區轉型發(fā)展，為虎林振興發(fā)展提供了重大機遇。創(chuàng )業(yè)有氛圍，經(jīng)過(guò)疫情防控、脫貧攻堅、污染防控、防汛救災等大戰大考的淬煉洗禮，廣大干部的擔當意識明顯增強，市級領(lǐng)導夙興夜寐、一線(xiàn)領(lǐng)銜攻堅，中層干部 “5+2”“白+黑”、比干勁、比成效，基層干部奮斗激情高昂，能力素質(zhì)不斷提升，全市上下人心思齊、人心思進(jìn)、人心思干，這些都是我市今后發(fā)展的信心所在、力量所在。立足新的歷史起點(diǎn)，我們搶抓機遇、只爭朝夕、迎難而上，保持一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，一步一個(gè)腳印，苦干實(shí)干拼命干，就一定能夠成就夢(mèng)想，就一定能夠實(shí)現跨越趕超、贏(yíng)得城市榮光！

按照市第七次黨代會(huì )部署，今后五年市政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹中央、省、雞西市和市委決策部署，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦深化供給側結構性改革主線(xiàn)，堅定生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向，突出改革創(chuàng )新根本動(dòng)力，追求滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要目標，抓牢抓實(shí)“五個(gè)發(fā)力”，全力推動(dòng)“七項升級”，更好統籌發(fā)展和安全，持續加強政府自身建設，推動(dòng)綜合實(shí)力進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟第一方陣，萬(wàn)眾一心開(kāi)啟生態(tài)活力城、美麗新虎林現代化建設新征程。到2026年地區生產(chǎn)總值突破220億元，綜合實(shí)力進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟第一方陣。

建設生態(tài)活力城、美麗新虎林，是市第七次黨代會(huì )擘畫(huà)的宏偉藍圖，是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是建設社會(huì )主義現代化新虎林的現實(shí)需要，也是今后五年的奮斗目標。

——打造生態(tài)新虎林。生產(chǎn)方式更加綠色低碳，生活方式更加環(huán)保健康，水、土、氣等污染有效遏制，優(yōu)良天數比率達到93%以上，地表水好于Ⅲ類(lèi)水體標準達到80%，生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%，全市天更藍、水更清、地更綠，人與自然更和諧。

——打造活力新虎林。重點(diǎn)改革取得突破，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，市場(chǎng)主體迅速增加，開(kāi)放合作不斷深化。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、開(kāi)放融合、人才集聚、市場(chǎng)活躍的發(fā)展氛圍更加濃厚，規模擴大、結構優(yōu)化、鏈條完整、層級提升的產(chǎn)業(yè)新格局全面構建。

——打造美麗新虎林。城鄉功能設施日趨完備，人居環(huán)境持續改善。重大風(fēng)險有效防控，法治建設明顯提升，就業(yè)充分、收入增加、保障完善、安全穩定的高品質(zhì)生活基本實(shí)現，人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。

 

2022年重點(diǎn)工作任務(wù)

 

2022年是落實(shí)市黨代會(huì )確定宏偉目標的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃和建設社會(huì )主義現代化新虎林的重要之年。全年主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%以上，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)9%以上，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%以上，一般公共預算收入增長(cháng)8%以上，外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)12%以上，實(shí)際利用內資增長(cháng)35%以上，實(shí)際使用外資增長(cháng)15%以上，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)7.5%以上，農村居民人均可支配收入增長(cháng)7%以上。節能減排指標達到省和雞西市核定標準。

一、育龍頭壯產(chǎn)業(yè)，跑出經(jīng)濟發(fā)展新速度

緊緊抓住經(jīng)濟建設不放松，堅定不移培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，打造縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展虎林樣板。

推進(jìn)工業(yè)集群化。堅持規?；l(fā)展方向，全力打造工業(yè)大集群，提升工業(yè)經(jīng)濟占比。做優(yōu)醫藥產(chǎn)業(yè)，引導珍寶島藥業(yè)、烏蘇里江制藥、全樂(lè )制藥三大龍頭深研醫改政策，加快新藥研發(fā)、仿制藥開(kāi)發(fā)，爭取更多核心產(chǎn)品進(jìn)入國家藥品目錄。珍寶島藥業(yè)重點(diǎn)攻堅注射用鹽酸氨溴索、帕瑞昔布鈉等化學(xué)合成藥，年內啟動(dòng)注射用雙黃連凍干粉針、黃芪注射液、舒血寧注射液等生產(chǎn)線(xiàn)改造項目；烏蘇里江制藥重點(diǎn)攻堅刺五加多糖提取、刺五加抗抑郁成分分離等中藥項目，謀劃恢復參茸口服液、蛇膽川貝液、生脈飲等優(yōu)勢品種生產(chǎn)；全樂(lè )制藥聯(lián)合省中醫藥大學(xué)開(kāi)展刺五加系列藥品研發(fā)；野寶藥業(yè)重點(diǎn)攻堅動(dòng)物藥研發(fā)，深度開(kāi)發(fā)熊膽粉護眼貼、鹿心血粉等熊鹿系列產(chǎn)品。深研兩票制、藥品直供配送、醫藥企業(yè)總部經(jīng)濟、上市許可持有人和委托加工等制度政策，加大新藥號、新品種向虎林轉移落戶(hù)力度，提升醫藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻度。做大制酒產(chǎn)業(yè)，支持完達山、天馬、野寶等老字號企業(yè)，堅守工匠精神，聚焦核心品牌，深度開(kāi)發(fā)高端酒、大眾酒及熊膽、雄蠶蛾、紅樹(shù)莓等保健酒，推進(jìn)品類(lèi)創(chuàng )新、品質(zhì)突破，加快形成區域行業(yè)龍頭。做強新能源產(chǎn)業(yè)，全力爭取牡丹江東部地區新能源指標，加快推進(jìn)通威漁光科技生態(tài)基地、國電投清潔能源開(kāi)發(fā)、華茂熱力熱電聯(lián)產(chǎn)等項目。鼓勵華電、清河泉等企業(yè)開(kāi)足馬力提能生產(chǎn)，打造新能源產(chǎn)業(yè)基地。堅持“六必訪(fǎng)”，深入開(kāi)展“服務(wù)進(jìn)百企”活動(dòng)，上門(mén)送政策、送資金、解難題，推動(dòng)骨干企業(yè)裂變升級、開(kāi)枝散葉。出臺以醫藥產(chǎn)業(yè)為主的民營(yíng)經(jīng)濟扶持政策，助力民營(yíng)企業(yè)做大做強。健全“微成長(cháng)、小升規”培育機制，靶向培育臨規企業(yè)，新增規上工業(yè)企業(yè)2家、科技型企業(yè)12家。

推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以糧頭食尾、農頭工尾為抓手，運用工業(yè)化思維推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。升級稻米加工業(yè)，依托綠都、中糧、中儲糧、東直、華彬等優(yōu)勢企業(yè)，大力開(kāi)發(fā)米糠油、飼料、米粉等上下游產(chǎn)品，發(fā)展包裝、倉儲、物流、貿易等配套產(chǎn)業(yè)，年內新上糯米深加工、稻谷加工生產(chǎn)線(xiàn)各1條，建設850農場(chǎng)、中儲糧虎林直屬庫等倉儲物流項目3個(gè)。壯大乳制品加工業(yè)，支持甄原坊乳業(yè)完成產(chǎn)能擴建工程，加快嬰幼兒配方奶粉項目審批擴能。鼓勵匯源乳業(yè)盡快投入量產(chǎn)，生產(chǎn)純牛奶、酸奶、乳飲料、巴氏奶、果蔬鮮奶等產(chǎn)品。引導娃哈哈飲料公司提升乳飲料、酸奶等產(chǎn)能，擴大銷(xiāo)售規模。謀劃推進(jìn)甄原坊3000頭奶牛牧場(chǎng)、匯源偉光8000頭奶牛牧場(chǎng)、農墾安興1000頭奶牛牧場(chǎng)項目建設。優(yōu)化蜂產(chǎn)品加工業(yè)，辦好第三屆國際蜂業(yè)論壇，整合綠都蜂業(yè)、神頂峰、迎春黑蜂等企業(yè)資源，搶占行業(yè)標準制定權、市場(chǎng)主導權，以市場(chǎng)擴量倒逼產(chǎn)能提升。培育山產(chǎn)品加工業(yè)，支持森之源、福鴻林、綠源等企業(yè)多樣化開(kāi)發(fā)即食產(chǎn)品、休閑食品，適時(shí)啟動(dòng)木耳、刺五加等深加工項目，推動(dòng)“原生態(tài)”走出山林、走向市場(chǎng)。做強原料基地，堅決落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制，鞏固提升糧食綜合產(chǎn)能，糧食總產(chǎn)保持在百萬(wàn)噸以上規模。樹(shù)立“良種、良田、良法出良品”的理念，在龍洋11、三江6號、稻花香7號、墾香稻08-169中選育水稻當家品種。發(fā)揮大米協(xié)會(huì )、蜂蜜協(xié)會(huì )作用，運用產(chǎn)權重組、合約使用、特許經(jīng)營(yíng)等方式，整合虎林大米、珍寶島大米、虎林椴樹(shù)蜜等現有品牌，謀劃申報虎林老窖、虎林刺五加地理標志證明商標，全力沖擊中高端市場(chǎng)。推進(jìn)農產(chǎn)品氣候品質(zhì)評價(jià)認證，提升農產(chǎn)品品牌效益和附加值。

推進(jìn)旅游精品化。以爭當2025年旅發(fā)大會(huì )主會(huì )場(chǎng)為目標，積極引進(jìn)戰略投資者，打造新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)旅游要素全鏈條提升。打造精品景區，以虎頭、珍寶島景區為重點(diǎn)，啟動(dòng)游客服務(wù)中心綜合體、要塞遺址基礎設施建設保護利用、要塞博物館改造、紅色研學(xué)基地等項目，建設世界最長(cháng)冰滑梯、最大冰雕虎，綠化亮化主題街景，開(kāi)放珍寶島紀念館，增強核心景區吸引力。推出精品線(xiàn)路，整合紅色研學(xué)、綠色康養、金色農耕、銀色冰雪、邊境風(fēng)情、特色工業(yè)等旅游資源，常態(tài)化開(kāi)展荷花節、帳篷節、漁獵節、網(wǎng)紅節、冰釣大賽等品牌活動(dòng)，推出農事體驗、垂釣燒烤、冰雪娛樂(lè )、親子游戲、民俗展演等互動(dòng)項目，打造一日游、兩日游精品線(xiàn)路，提升旅游吸附力，增強游客消費力。升級精品服務(wù)，成立全域旅游聯(lián)盟，統籌游客服務(wù)中心、旅行社、餐飲、住宿等要素資源，發(fā)展度假酒店、生態(tài)農莊、特色民宿、旅游商超等多層次服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)“吉米虎”系列旅游伴手禮，提升旅游接待檔次標準。建立本地游客預約免費服務(wù)機制，讓更多旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果惠及本地群眾。

推進(jìn)外貿多元化。加快完善口岸通關(guān)防疫設施，加強對俄對上溝通，盡快恢復口岸通關(guān)。密切與山西侯馬方略、北京力銳集團合作，深研“飛地經(jīng)濟”，謀劃保稅倉建設項目，推進(jìn)口岸海關(guān)監管區域、互貿區遷建、互貿區綜合體項目。堅持貿易抓轉型、合作抓延伸，加快推進(jìn)玖龍集團木材加工、北倉通糧油進(jìn)出口加工等項目，鼓勵瑞金盈、遠華、松海等加工企業(yè)堅定信心，提早布局擴產(chǎn)能、增效能項目；支持恒瑞、瑞馳等貿易企業(yè)提質(zhì)升級，主動(dòng)向生產(chǎn)加工型、創(chuàng )新驅動(dòng)型企業(yè)轉變。

推進(jìn)消費多樣化。成立電商聯(lián)盟、網(wǎng)紅聯(lián)盟，啟動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)園、傳麒云倉物流中心等項目建設。謀劃建設站前農貿市場(chǎng)，打造特色商業(yè)街區，做火以吉祥、東山等公園廣場(chǎng)為核心的夜經(jīng)濟商圈。激活二手房消費市場(chǎng)，全力解放爛尾樓，堅決杜絕新增爛尾工程。落實(shí)新一輪居民消費激勵政策，刺激汽車(chē)、家居、油品等大宗商品消費，活躍住宿、餐飲、文化體育等生活消費，全年新增限上企業(yè)5戶(hù)以上。制定數字經(jīng)濟發(fā)展規劃，謀劃建設數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，探索建立智慧社區、智慧防疫、智慧邊防等體系。

推進(jìn)項目鏈條化。把招商引資作為推動(dòng)發(fā)展的重要引擎，舉全市之力抓招商、上項目，不斷為虎林高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。立足資源優(yōu)勢，加強招商策劃，建立招商圖譜和項目庫，促進(jìn)本地優(yōu)勢資源、閑置資產(chǎn)與資本精準對接；發(fā)揮鏈長(cháng)作用，壯大招商隊伍，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)招商、大使招商、駐外招商、委托招商，著(zhù)力招引一批高技術(shù)、高成長(cháng)、高附加值的大項目、好項目；對招商引資有功人員實(shí)行重獎，對鄉鎮、農墾森工企業(yè)招商項目實(shí)行稅收分成，形成大招商的濃厚氛圍。完善考核體系，用好領(lǐng)導包保、專(zhuān)班推進(jìn)、一會(huì )三函、容缺預審、承諾即開(kāi)工、排名“晾曬”等機制，全力提升項目開(kāi)復工率、投資完成率、資金到位率，全年實(shí)施百大項目18個(gè)。圍繞東北全面振興“十四五”實(shí)施方案、預算內資金和專(zhuān)項債支持，抓住中央適度超前擴大基礎投資契機，超前謀劃，做實(shí)前期，精準對接，全年爭取資金23億元以上。完善經(jīng)開(kāi)區總體規劃，加大土地收儲力度，實(shí)施通用廠(chǎng)房二期、工業(yè)蒸汽工程；推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區改革創(chuàng )新，探索推進(jìn)“一區三園”建設布局、“管委會(huì )+公司”管理模式應用，持續優(yōu)化提升平臺功能，增強經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)力。市鄉兩級主官一線(xiàn)推進(jìn)項目引建，每月深入項目現場(chǎng)，每季度外出招商、對接爭取3次以上。持續深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓更多事項實(shí)現零材料、零費用、零跑腿，更多市場(chǎng)主體實(shí)現“準入即準營(yíng)”；比照中國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境指標專(zhuān)項提升行動(dòng)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，尊重企業(yè)家價(jià)值，鼓勵企業(yè)家創(chuàng )新，營(yíng)造尊商、愛(ài)商、親商、護商良好氛圍。

二、惠民生添福祉，滿(mǎn)足人民群眾新期待

堅持不遺余力抓民生，用情用力辦實(shí)事、解難題、增福祉，讓老百姓的日子一天更比一天好、一年更比一年強。

群眾的事，再小也是大事。今年我們將聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，集中財力辦好18件民生實(shí)事。

1.實(shí)施老舊小區改造工程，集中連片改造郵電、農行等老舊小區57個(gè)33萬(wàn)平方米，補齊水電暖氣訊等配套設施短板，推動(dòng)城區舊貌換新顏。

2.實(shí)施棚戶(hù)區改造工程，改造安康、東方佳苑等棚戶(hù)區8萬(wàn)平方米，推動(dòng)棚戶(hù)區居民出棚進(jìn)樓。

3.實(shí)施城區道路升級工程，新建希望街、振興街，維修改造背街巷道79條，改善市民出行條件。

4.實(shí)施公園廣場(chǎng)升級工程，改造吉祥、文化、東山、五虎山等休閑健身場(chǎng)所，提升景觀(guān)質(zhì)量，方便市民游園娛樂(lè )。

5.實(shí)施城區供水改造工程，編制供水整體規劃，改造升級老凈水廠(chǎng)，配套安裝智能水表2萬(wàn)塊，讓市民飲水更安全。

6.實(shí)施城區綠化美化工程，突出城區出入口、公園廣場(chǎng)、道路兩側等重點(diǎn)區段，新增綠地1萬(wàn)平方米以上，建成區綠化覆蓋率達到38%以上，讓群眾走在綠中、游在花中。

7.實(shí)施城市水系改造工程，推進(jìn)西大溝城區段治理，打造沿岸休閑健身帶，讓城市更靈動(dòng)。

8.實(shí)施城區亮化工程，安裝路燈、燈具2300盞，點(diǎn)亮樓體46個(gè)、黑燈路4條，扮靚城市夜景。

9.實(shí)施停車(chē)位釋放工程，增設停車(chē)位2000個(gè)，緩解停車(chē)難。

10.實(shí)施交通安全設施改造工程，增設紅綠燈6處、改造3處，增加違停抓拍26處，實(shí)現交通安全智能化監管全覆蓋。

11.實(shí)施公廁提標便民工程，新建改造一批城區公廁，開(kāi)放沿街單位、商鋪衛生間；改造農村室外衛生廁所910戶(hù)。

12.實(shí)施農村污水治理工程，新建東方紅、迎春、850農場(chǎng)、858農場(chǎng)污水處理廠(chǎng)，提標改造慶豐農場(chǎng)、云山農場(chǎng)、856農場(chǎng)污水處理廠(chǎng)，建成村級污水處理站8個(gè)，有效減少農村水污染。

13.實(shí)施高標準農田建設工程，完成新樂(lè )片區高標準農田建設，啟動(dòng)寶東片區10萬(wàn)畝黑土地保護、偉光東誠片區10萬(wàn)畝高標準農田建設項目，加快建設一批旱澇保收的高質(zhì)量農田。

14.實(shí)施水利興農工程，虎林灌區全線(xiàn)通水，啟動(dòng)穆棱河治理二期、七虎林澇區治理、阿北灌區節水改造、石頭河水庫除險加固等8個(gè)工程，全力整改中小水庫巡察問(wèn)題，增強農業(yè)抗災能力。

15.實(shí)施氣象設施升級工程，新建區域站8個(gè)、生態(tài)自動(dòng)氣象站5個(gè)，改造區域站28個(gè)，進(jìn)一步提升氣象災害監測預警水平。

16.實(shí)施骨干路網(wǎng)升級工程，改造國省干道42.7公里、危橋8座，啟動(dòng)公安局道口平改立工程，東興、輝崔、曙光、寶東西4處平改立道口建成通車(chē)，進(jìn)一步完善城鄉路網(wǎng)。

17.實(shí)施城北幼兒園新建工程，增加學(xué)位270個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達到80 %以上。

18.實(shí)施保障升級工程，增加低保戶(hù)、特困戶(hù)補助，進(jìn)一步提高城鄉困難群眾的基本生活水平。

持續提升城市品質(zhì)。加強規劃管理，樹(shù)立規劃權威性，強化城市空間、色彩、建筑立面規劃和管控，堅持一街一品、一樓一貌、一山一景，一體設計實(shí)施城市綠化、美化、亮化、凈化工程，打造靚麗秀美時(shí)尚的城市品牌。加強網(wǎng)格管理，細分城市管理網(wǎng)格，區域包干、責任到人，充分發(fā)揮職能部門(mén)、專(zhuān)職網(wǎng)格員、黨員群眾志愿者等多元參與主體作用，通過(guò)在網(wǎng)格中行走，讓傾聽(tīng)民生更及時(shí)、管理服務(wù)更精準。加強智慧管理，建設城市管理數據中心，推進(jìn)5G信號覆蓋，加快建設“城市大腦”，實(shí)現市容環(huán)境要素互聯(lián)互動(dòng)、全周期管理。加強執法管理，重拳出擊拆違治亂，嚴控違建新增。嚴厲整治“四堆八亂”，根治道路擁堵、施工亂象、車(chē)輛亂停、占道經(jīng)營(yíng)、犬只擾民等頑疾。扎實(shí)開(kāi)展物業(yè)大整頓行動(dòng)，出臺物業(yè)行業(yè)標準，提升物業(yè)服務(wù)管理水平。加強群治群管，全城動(dòng)員、全民參與城市治理，把文明城市創(chuàng )建融入日常、嚴在平常、干在經(jīng)常，全面提升市民素質(zhì)和城市品質(zhì)。

持續推動(dòng)鄉村振興。高標準編制鎮村兩級規劃，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本農田保護、生態(tài)修復、基礎設施建設等空間需求。發(fā)展鄉村經(jīng)濟，堅持“一村一品”，大力發(fā)展棚室蔬菜、種苗、花卉等高質(zhì)農業(yè)，興辦產(chǎn)業(yè)項目，興建農事體驗、觀(guān)光采摘、健康養老、特色民宿項目22個(gè)，創(chuàng )建星級農家樂(lè )10家。加強“三資”清查和“清化收”工作，推進(jìn)新增地源收費，增加村集體收入。實(shí)施鄉村風(fēng)貌提升行動(dòng)，統籌推進(jìn)農村“五大革命”，年內打造“楓葉之村”30個(gè)以上、雞西市級美麗宜居示范村20個(gè)、省級示范村1個(gè)。壓實(shí)各級路長(cháng)責任，提升管護運營(yíng)水平，確保高標準通過(guò)全國四好農村路示范縣、城鄉公交一體化示范縣驗收。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防返貧監測幫扶機制，新增一批扶貧項目，保持主要幫扶政策總體穩定，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。制定符合村情民意的村規民約，深化鄉村自治法治德治，促進(jìn)鄉風(fēng)更淳、鄉情更濃。

持續強化生態(tài)保護。踐行“兩山”理論，貫徹“雙碳”戰略，像愛(ài)護眼睛一樣保護生態(tài)家園，讓綠水青山成為虎林最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。加強大氣環(huán)境治理，強化加油站揮發(fā)性有機物污染防治，整治老舊車(chē)、黃標車(chē)、柴油車(chē)，改造燃煤鍋爐，常態(tài)化推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用。加強水環(huán)境治理，落實(shí)落靠河湖長(cháng)制，強力整治河湖四亂，推進(jìn)城鄉水源地污染問(wèn)題整改，建成農村畜禽糞污集中堆放場(chǎng)5處。加強土壤環(huán)境治理，深入落實(shí)林長(cháng)制、田長(cháng)制，探索實(shí)行農用地、建設用地污染風(fēng)險分級管控，統籌推進(jìn)植樹(shù)造林、濕地保護、農業(yè)面源污染、廢棄礦山修復等工程，全年植樹(shù)1500畝，完成智慧濕地項目。加大中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改力度，常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境污染隱患和風(fēng)險排查整治，高標準通過(guò)國家生態(tài)文明建設示范市、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區考評，爭創(chuàng )“兩山理論”實(shí)踐基地示范市。

持續發(fā)展社會(huì )事業(yè)。深化“縣管校聘”改革，完善教師收入分配、交流激勵政策，全面激發(fā)教師隊伍活力；探索高中階段教育改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量，解決好生源外流問(wèn)題；持續開(kāi)展“雙減”專(zhuān)項整治，規范校外培訓行為。完善醫療集團運營(yíng)模式，穩步推進(jìn)分級診療體系建設，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源向農村延伸；謀劃新建市醫院發(fā)熱門(mén)診、疾控中心、區域衛生信息化平臺項目，抓好人才引進(jìn)、特色專(zhuān)科和遠程診療建設，有效提升診療水平，解決病患外診問(wèn)題。高質(zhì)量舉辦珍寶島之夏等系列活動(dòng)，豐富群眾文化體育生活。做好市花、市樹(shù)、市歌、城市精神評選，推廣“吉米虎”城市卡通形象，打造亮麗城市IP。

持續加大保障力度。搭建就業(yè)創(chuàng )業(yè)“五送”一站式服務(wù)平臺，新增城鎮就業(yè)2600人。緊貼創(chuàng )新和發(fā)展需求，加大對人才工作的投入力度，提升職業(yè)教育水平，擇優(yōu)引進(jìn)一批創(chuàng )新人才、實(shí)用技能人才。嚴格落實(shí)農民工工資保證金四項制度，嚴厲打擊拖欠農民工工資行為。推進(jìn)社會(huì )保險提標擴面，居民養老、醫療參保率達到99%、95%以上；取消大病保險支付限額，支付比例提高到75%。落實(shí)“一老一小解決方案”，加強敬老院設施改造和康養項目建設，支持普惠型養老托育服務(wù)發(fā)展，提高養老托育服務(wù)均等化水平。全面提升國防動(dòng)員水平，強化退役軍人保障，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，爭創(chuàng )全國雙擁模范城、全國示范型退役軍人服務(wù)站。

持續提高治理能力。圍繞國資國企改革、財政金融改革、完善市場(chǎng)要素配置、醫療衛生和社會(huì )保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，謀劃突破路徑，找準賦能切口，勇于破冰突圍。穩步推進(jìn)商事制度、稅費、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等民生改革，讓人民群眾共享改革成果。進(jìn)一步明確承接農墾森工行政職能定位，杜絕接收盲區、銜接斷檔、監管空白；突出產(chǎn)業(yè)項目、社會(huì )治理、生態(tài)建設等領(lǐng)域，推進(jìn)場(chǎng)局縣共建、共治、共享，實(shí)現區域深度融合發(fā)展。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，嚴格落實(shí)防疫排查“七步法”、邊境管控“147”法、“雙回、雙報、雙控”等措施，筑牢疫情防線(xiàn)。圍繞金融、政府債務(wù)、社?；?、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，在控總量、防變量、減存量上下功夫，確保不發(fā)生系統性、區域性風(fēng)險。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，推動(dòng)隱患閉環(huán)整改、動(dòng)態(tài)清零，嚴控重特大事故發(fā)生。完善楓橋經(jīng)驗“121+N”虎林模式，健全信訪(fǎng)調解聯(lián)動(dòng)機制，強化重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員信訪(fǎng)積案化解力度。深化“八五”普法，創(chuàng )建省級民主法治示范村，構建知法、懂法、守法、用法的法治社會(huì )環(huán)境。建設邊境管理綜合指揮室、前沿指揮室，組建邊境巡查管控隊，織密織牢邊境安全防控網(wǎng)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信詐騙、套路貸、吸毒販毒等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，努力建設更高水平的平安虎林。支持統計、人防、殘聯(lián)、檔案、工會(huì )、共青團、工商聯(lián)、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)等各項事業(yè)取得長(cháng)足發(fā)展。

三、全面加強自身建設，打造人民滿(mǎn)意政府新形象

各位代表，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現高效能治理，對政府工作提出了更高要求。我們將更加注重政府自身建設，全面提升“六力”，勵精圖治，接續奮斗，努力打造人民滿(mǎn)意的政府。

提升領(lǐng)悟力。深學(xué)篤用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，強化用科學(xué)理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。發(fā)揮領(lǐng)導干部“頭雁效應”，切實(shí)提高政策理解能力、調查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、推進(jìn)落實(shí)能力，完整、精準、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，爭當明白人，不念糊涂經(jīng)，確保上級決策在虎林落地生根、開(kāi)花結果。

提升執行力。不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，校準為人民服務(wù)的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān)。大力倡導務(wù)實(shí)重行、一抓到底的“釘釘子”精神，用足用好十四種工作法、一線(xiàn)多點(diǎn)工作法，把日督辦、周通報、旬調度、清單式閉環(huán)管理貫穿政府工作全過(guò)程，杜絕講條件、打折扣、搞變通，定了就干、干就干好，推動(dòng)中央、省、雞西市和市委確定的各項工作落到實(shí)處。

提升創(chuàng )造力。緊盯事關(guān)發(fā)展全局的“牛鼻子”，堅持創(chuàng )新思維、問(wèn)題意識、目標導向，敢于瞄著(zhù)問(wèn)題去、追著(zhù)問(wèn)題走，勇于打破守舊觀(guān)念、慣性思維、路徑依賴(lài)，長(cháng)于解難題、通堵點(diǎn)、治沉疴，推動(dòng)常規工作推陳出新、重點(diǎn)工作開(kāi)拓創(chuàng )新、難點(diǎn)工作破舊立新、亮點(diǎn)工作立異標新，向創(chuàng )新要發(fā)展、以創(chuàng )新求突破。

提升凝聚力。聚焦從“指頭”到“拳頭”，切實(shí)增強政府干部促進(jìn)凝聚、發(fā)展團結的本領(lǐng)，不搞本位主義、山頭主義，杜絕各行其是、各自為政，真正把全市各方面智慧和力量凝聚起來(lái)，形成班子內部上下齊心、戰線(xiàn)之間聚力凝心、場(chǎng)局縣勠力同心、全市人民萬(wàn)眾一心的生動(dòng)局面，匯聚推動(dòng)發(fā)展的磅礴偉力。

提升影響力。把品牌形象作為提升區域認知度和競爭力的關(guān)鍵，突出歷史傳統、風(fēng)景名勝、優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)等要素，選好切入點(diǎn)，找準結合點(diǎn)，抓住閃光點(diǎn)，用活分析總結、輿論宣傳、媒體調度等方法，彰顯區域個(gè)性，善于借勢借力，把來(lái)之不易的成績(jì)宣傳出去，把該得的榮譽(yù)爭取回來(lái)，既為一域爭光，更為全局添彩。

提升公信力。自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督，主動(dòng)接受監察監督、審計監督、輿論監督，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)建議，持續提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，讓行政權力始終在法治軌道和陽(yáng)光下運行。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，把有限資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。認真履行意識形態(tài)工作責任制，強化輿情風(fēng)險防控。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，嚴格執行“十個(gè)絕不允許”，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，藍圖繪就，征程開(kāi)啟；大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，以起步就是沖刺的姿態(tài)、以開(kāi)局就是決戰的狀態(tài)，奮力開(kāi)啟生態(tài)活力城、美麗新虎林現代化建設新征程，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名  詞  解  釋

 

信訪(fǎng)三訪(fǎng)一包制度：“三訪(fǎng)”是指領(lǐng)導干部定點(diǎn)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、聯(lián)合約訪(fǎng)，“一包”是指領(lǐng)導包案。

三查兩治雙提升:“三查”指不作為、慢作為、亂作為大排查，“兩治”指整治“作風(fēng)不實(shí)”“落實(shí)不力”問(wèn)題，“雙提升”指提升工作質(zhì)效和群眾滿(mǎn)意度。

六必訪(fǎng)：即企業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化時(shí)必訪(fǎng)、經(jīng)營(yíng)困難時(shí)必訪(fǎng)、登記納統時(shí)必訪(fǎng)、戰略調整時(shí)必訪(fǎng)、增資擴產(chǎn)時(shí)必訪(fǎng)、籌備上市時(shí)必訪(fǎng)。

一會(huì )三函：是推進(jìn)建設項目投資審批改革的一項創(chuàng )新舉措。“一會(huì )”指會(huì )議集體審議決策，“三函”指項目建設前期工作函、設計方案審查意見(jiàn)函、施工意見(jiàn)登記函。

容缺預審：指在主件材料齊全的條件下，可先行受理預審辦理，允許申辦人在以后環(huán)節中補齊容缺材料再核發(fā)許可證。

城市大腦：是為城市生活打造的一個(gè)數字化界面。市民憑借它觸摸城市脈搏、感受城市溫度、享受城市服務(wù)，城市管理者通過(guò)它配置公共資源、作出科學(xué)決策、提高治理效能。

“雙碳”戰略：是國家提出的兩個(gè)階段碳減排奮斗目標，即二氧化碳排放力爭于2030年達到峰值，努力爭取2060年實(shí)現碳中和。

防疫排查“七步法”：根據中央、省市疫情防控要求，結合自身實(shí)際，我市總結出的疫情防控排查措施，包括一查口罩、二測溫、三詢(xún)問(wèn)、四查健康碼、五比對身份信息、六掃行程碼、七勸隔放。

邊境管控“147”工作法：是我市為防止國外疫情輸入，總結出的邊境疫情防控措施，即“一個(gè)”口岸；水路、抵邊、內流、口岸“四道”防線(xiàn)；漁民、漁船、重點(diǎn)人員管理，宣傳、教育、邊民、聯(lián)防聯(lián)控“七項”舉措。

防疫“雙回、雙報、雙控”制度：即外來(lái)人員、回鄉人員抵返前執行報備、抵返后報告，并根據情況落實(shí)集中隔離管控、居家管控措施。

十四種工作法：即調研摸底法、表格描述法、掛圖作戰法、專(zhuān)班推進(jìn)法、一線(xiàn)工作法、新媒體調度法、爭先進(jìn)位法、輿論宣傳法、分析總結法、主次矛盾法、網(wǎng)格管理法、超前推進(jìn)法、跟蹤督辦法、嚴守底線(xiàn)法。

一線(xiàn)多點(diǎn)工作法：是指處級領(lǐng)導包保工作責任制。即：處級領(lǐng)導負責本戰線(xiàn)工作的同時(shí)，包保鄉鎮村屯、企業(yè)、學(xué)校、招商引資、項目建設、文明城市創(chuàng )建、貧困戶(hù)特困職工等方面工作。